1 概述
工程造价是指工程项目从投资决策开始到竣工投产所需的建设费用，而造价管理是在整个建设项目实施过程中进行成本控制和决策的重要环节。
在工程造价过程中，估算、概算、预算、结算和决算是五个至关重要的概念，它们在不同阶段扮演不同的角色，又具有各自的区别和联系，构成了一个完整的成本体系。合理地运用它们，可以帮助项目团队全面了解项目的成本情况，有效地进行成本控制和决策，并最终实现经济效益的最大化。
而在信息化项目中，我们也经常会涉及对项目概预算、结算和竣工决算几个不同的环节的审核，这些环节在信息化项目的不同阶段起到重要的作用，旨在控制和管理项目的成本。
本文将从工程造价的角度简单介绍估算、概算、预算、结算和决算五个关键概念。
2 投资估算
投资估算（Estimate of Investment）：以方案设计或可行性研究文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对拟建项目所需总投资及其构成进行的预测和估计。
投资估算一般发生在项目建议阶段和可行性研究阶段，其成果文件称作投资估算书，投资估算书是项目建议书或可行性研究报告的重要组成部分，也是项目决策的重要依据之一。
在项目建议书阶段一般采用指数估算法（又称“生产能力指数法”）和系数估算法（又称“因子估算法”）对项目投资及其构成进行粗略估算。
在可行性研究阶段，一般采用指标估算法对项目进行投资估算。指标估算法是把建设项目以单项工程或单位工程，按建设内容纵向划分为各个主要生产设施、辅助及公用设施、行政及福利设施以及各项其他基本建设费用，按费用性质横向划分为建筑工程、设备购置、安装工程等 根据各种具体的投资估算指标，进行各单位工程或单项工程投资的估算，在此基础上汇集编制成拟建建设项目的各个单项工程费用和拟建项目的工程费用投资估算。
3 设计概算
设计概算（Budget Estimate at Design Stage）：以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
设计概算一般发生在设计阶段，其成果文件称作设计概算书，也简称设计概算。设计概算书是设计文件重要组成部分，是控制施工图设计和施工图预算的依据，对于实行招标承包的工程，还可以作为编制标底的基础。
• 《建设项目工程总承包计价规范》（T/CCEAS 001-2022）中指出，设计概算一般包括建设项目总概算、单项工程综合概算、单位工程概算。
• 单位工程概算：以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，计算单位工程费用的成果文件；
• 单项工程综合概算：以初步设计文件为依据，在单位工程概算基础上汇总单项工程工程费用的成果文件；
建设项目总概算：以初步设计文件为依据，在单项程综合概算的基础上计算建设项目概算总投资的成果文件。
在进行设计概算时，通常使用概算定额法和概算指标法。
在信息化项目中，通常可以根据信息化项目的特点，可分为设备采购类、定制软件开发类、成品软件类、运维服务类等项目。在进行设计概算审核时，也可以根据不同的项目类型，采用相应的造价方法。
4. 施工图预算
施工图预算（Construction Drawing Budget）：以施工图设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，在工程施工前对工程项目的工程费用进行的预测与计算。
在设计阶段，工程建设概预算是设计文件的重要组成部分，初步设计阶段编制概算，施工图阶段编制预算。
《建筑材料工业工程建设概预算编制暂行办法》第十八条指出，施工图设计预算应根据批准的初步设计及概算文件、施工图设计图纸（建工程设计图纸要有钢筋表）、材料表、设备表和主管部门或工程所在地区颁发的预算定额和各项取费标准进行编制。
一般来说，施工图总预算应控制在已批准的设计总概算范围以内。
工程造价是指工程项目从投资决策开始到竣工投产所需的建设费用，而造价管理是在整个建设项目实施过程中进行成本控制和决策的重要环节。
在工程造价过程中，估算、概算、预算、结算和决算是五个至关重要的概念，它们在不同阶段扮演不同的角色，又具有各自的区别和联系，构成了一个完整的成本体系。合理地运用它们，可以帮助项目团队全面了解项目的成本情况，有效地进行成本控制和决策，并最终实现经济效益的最大化。
而在信息化项目中，我们也经常会涉及对项目概预算、结算和竣工决算几个不同的环节的审核，这些环节在信息化项目的不同阶段起到重要的作用，旨在控制和管理项目的成本。
本文将从工程造价的角度简单介绍估算、概算、预算、结算和决算五个关键概念。
2 投资估算
投资估算（Estimate of Investment）：以方案设计或可行性研究文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对拟建项目所需总投资及其构成进行的预测和估计。
投资估算一般发生在项目建议阶段和可行性研究阶段，其成果文件称作投资估算书，投资估算书是项目建议书或可行性研究报告的重要组成部分，也是项目决策的重要依据之一。
在项目建议书阶段一般采用指数估算法（又称“生产能力指数法”）和系数估算法（又称“因子估算法”）对项目投资及其构成进行粗略估算。
在可行性研究阶段，一般采用指标估算法对项目进行投资估算。指标估算法是把建设项目以单项工程或单位工程，按建设内容纵向划分为各个主要生产设施、辅助及公用设施、行政及福利设施以及各项其他基本建设费用，按费用性质横向划分为建筑工程、设备购置、安装工程等 根据各种具体的投资估算指标，进行各单位工程或单项工程投资的估算，在此基础上汇集编制成拟建建设项目的各个单项工程费用和拟建项目的工程费用投资估算。
3 设计概算
设计概算（Budget Estimate at Design Stage）：以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对建设项目总投资及其构成进行的概略计算。
设计概算一般发生在设计阶段，其成果文件称作设计概算书，也简称设计概算。设计概算书是设计文件重要组成部分，是控制施工图设计和施工图预算的依据，对于实行招标承包的工程，还可以作为编制标底的基础。
• 《建设项目工程总承包计价规范》（T/CCEAS 001-2022）中指出，设计概算一般包括建设项目总概算、单项工程综合概算、单位工程概算。
• 单位工程概算：以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，计算单位工程费用的成果文件；
• 单项工程综合概算：以初步设计文件为依据，在单位工程概算基础上汇总单项工程工程费用的成果文件；
建设项目总概算：以初步设计文件为依据，在单项程综合概算的基础上计算建设项目概算总投资的成果文件。
在进行设计概算时，通常使用概算定额法和概算指标法。
在信息化项目中，通常可以根据信息化项目的特点，可分为设备采购类、定制软件开发类、成品软件类、运维服务类等项目。在进行设计概算审核时，也可以根据不同的项目类型，采用相应的造价方法。
4. 施工图预算
施工图预算（Construction Drawing Budget）：以施工图设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，在工程施工前对工程项目的工程费用进行的预测与计算。
在设计阶段，工程建设概预算是设计文件的重要组成部分，初步设计阶段编制概算，施工图阶段编制预算。
《建筑材料工业工程建设概预算编制暂行办法》第十八条指出，施工图设计预算应根据批准的初步设计及概算文件、施工图设计图纸（建工程设计图纸要有钢筋表）、材料表、设备表和主管部门或工程所在地区颁发的预算定额和各项取费标准进行编制。
一般来说，施工图总预算应控制在已批准的设计总概算范围以内。
